最近在做的幾個(gè)大型項(xiàng)目結(jié)算審核，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)施工合同對(duì)結(jié)算工作的影響是決定性的，并總結(jié)出一些相關(guān)問題，在這里與大家分享討論。

首先，工程結(jié)算審核做為造價(jià)咨詢工作中一個(gè)重要的組成環(huán)節(jié)，它在保證工程造價(jià)準(zhǔn)確性、控制投資、防止舞弊、維護(hù)權(quán)益、提升管理質(zhì)量、促進(jìn)法規(guī)遵從和提供決策支持等方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 確保工程造價(jià)準(zhǔn)確性：結(jié)算審核通過對(duì)工程的實(shí)際完成量、計(jì)價(jià)、費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行詳細(xì)審核，可以確保工程的最終造價(jià)準(zhǔn)確無誤，防止因計(jì)算錯(cuò)誤、虛報(bào)工程量或費(fèi)用等問題導(dǎo)致的造價(jià)偏差。

2. 控制項(xiàng)目投資：結(jié)算審核是對(duì)項(xiàng)目投資的最后一道防線，通過核實(shí)工程結(jié)算是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定，可以有效控制項(xiàng)目總投資，防止超預(yù)算和資金浪費(fèi)。

3. 防止舞弊和欺詐：結(jié)算審核通過對(duì)工程資料的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行審查，可以發(fā)現(xiàn)并防止承包商可能存在的舞弊和欺詐行為，保護(hù)投資者和公共資金的安全。

4. 維護(hù)各方權(quán)益：結(jié)算審核能夠確保發(fā)包方和承包方按照合同約定履行各自的義務(wù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)于涉及第三方利益的項(xiàng)目，如政府投資項(xiàng)目或社會(huì)公共設(shè)施，結(jié)算審核也有助于保障公眾利益不受侵害。

5. 提高工程管理質(zhì)量：結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，可以反饋給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，促使他們改進(jìn)工程管理和施工過程，提高工程質(zhì)量和效率。

6. 促進(jìn)法規(guī)遵從：結(jié)算審核需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這有助于推動(dòng)各方遵守工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化和健康發(fā)展。

7. 提供決策支持：結(jié)算審核結(jié)果可以為項(xiàng)目業(yè)主、投資者和管理者提供重要的決策支持，幫助他們?cè)u(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)和問題，制定合理的后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃。

其次，施工合同關(guān)乎于結(jié)算審核工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，故認(rèn)真審閱施工合同的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 確定權(quán)利義務(wù)：施工合同明確了發(fā)包方和承包方的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、付款方式、變更程序、違約責(zé)任等。審核人員通過仔細(xì)審閱合同，可以確保雙方按照約定履行各自的職責(zé)，防止因誤解或忽視合同條款而導(dǎo)致的爭(zhēng)議和損失。

2. 控制項(xiàng)目投資：施工合同包含了工程的結(jié)算方式，審核人員通過審查合同中的計(jì)價(jià)規(guī)則、調(diào)價(jià)機(jī)制和結(jié)算條款，可以對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行有效控制，防止不合理支付的情況發(fā)生。

3. 防止糾紛發(fā)生：施工過程中可能出現(xiàn)各種未預(yù)見的情況，如設(shè)計(jì)變更、工程延期、質(zhì)量問題等。合同中通常會(huì)包含處理這些情況的條款和程序。審核人員通過對(duì)合同的細(xì)致審查，可以發(fā)現(xiàn)引發(fā)糾紛的隱患，并提出解決措施。

4. 保障公平公正：結(jié)算審核的目的之一是確保工程款項(xiàng)的支付公平、公正。通過審閱施工合同，審核人員可以核實(shí)承包商提交的結(jié)算資料是否符合合同約定，防止承包商虛報(bào)、瞞報(bào)工程量或費(fèi)用，同時(shí)也防止發(fā)包方不合理扣減或拖欠工程款。

5. 提高審核質(zhì)量：施工合同是結(jié)算審核的重要依據(jù)之一，只有深入理解并準(zhǔn)確運(yùn)用合同條款，審核人員才能做出準(zhǔn)確、全面、客觀的審核判斷和結(jié)論，從而提高審核工作的質(zhì)量和效率。

再次，在結(jié)算審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工合同中存在約定不明確的條款，特別是關(guān)于影響結(jié)算審核工作結(jié)果的問題，處理方式通常如下：

1. 協(xié)商補(bǔ)充：首先，可以建議雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)原來合同中未明確或不明確的條款進(jìn)行詳細(xì)約定，包括臨時(shí)用工的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和審核流程等。

2. 法律規(guī)定參照：如果雙方無法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，可以根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定來確定結(jié)算方式。例如，《合同法》規(guī)定，對(duì)于質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以按照交易習(xí)慣、誠信原則以及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解釋和處理。

3. 行業(yè)慣例參考：在某些情況下，行業(yè)慣例、標(biāo)準(zhǔn)合同范本或已完項(xiàng)目可以作為參考，幫助確定未明確條款的處理方式。

4. 第三方調(diào)解或仲裁：如果爭(zhēng)議依然無法解決，雙方可以尋求第三方調(diào)解或提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，由專業(yè)人士根據(jù)事實(shí)和法律依據(jù)對(duì)合同條款進(jìn)行解釋和適用。

5. 司法途徑：在極端情況下，當(dāng)事人可以選擇通過訴訟途徑解決爭(zhēng)議，由法院根據(jù)合同法、相關(guān)司法解釋以及案件具體情況進(jìn)行判決。

在整個(gè)結(jié)算審核過程中，重要的是保持溝通和記錄，確保所有的協(xié)商、補(bǔ)充協(xié)議和決定都有書面記錄，以便于在后續(xù)的審核和可能的糾紛解決中作為證據(jù)。

最后，審閱施工合同是工程結(jié)算審核中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對(duì)于確保工程造價(jià)準(zhǔn)確性、控制投資、防止舞弊、維護(hù)權(quán)益、提升管理質(zhì)量、促進(jìn)法規(guī)遵從和提供決策支持等方面都具有重要意義。因此，我們?cè)诮Y(jié)算審核過程中需要高度重視合同審閱工作，確保結(jié)算審核工作全面、準(zhǔn)確、深入地進(jìn)行。

工程二部 任宇晟