模擬清單計(jì)價(jià)模式是一種在工程項(xiàng)目前期圖紙資料不完整的情況下，為了盡快確定總包單位并節(jié)省時(shí)間而采取的措施。該模式招標(biāo)工程量通常選擇模擬暫定量，并側(cè)重于固定單價(jià)，待施工圖出來(lái)后通常按圖對(duì)模擬清單項(xiàng)的工程量進(jìn)行修正，承包模式是否轉(zhuǎn)為總價(jià)包干則看雙方協(xié)商，該模式多用于房地產(chǎn)企業(yè)。

模擬清單的編制中各分部分項(xiàng)子目的判定、暫定量的確定，也不是隨意而為之，也都是講究技巧和方法的，主要為以下幾點(diǎn)：

（1）搜集前期擬招標(biāo)項(xiàng)目的資料，常規(guī)需提供地質(zhì)勘查資料、基坑圍護(hù)圖紙、建筑及結(jié)構(gòu)總說(shuō)明、建筑做法表、房地產(chǎn)公司內(nèi)部強(qiáng)控指標(biāo)、項(xiàng)目業(yè)態(tài)、招標(biāo)范圍、總包與各分包的施工界面劃分、總平面圖、各業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)層建筑平面圖及立面、剖面圖(如有)、地下室平面圖、招標(biāo)各單體建筑面積和層數(shù)等；

（2）鋼筋、混凝土等結(jié)構(gòu)工程量因圖紙深度不夠，通常按房產(chǎn)公司內(nèi)部的指標(biāo)計(jì)算；

（3）樓地面、墻面抹灰等粗裝修工程量根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層建筑平面圖計(jì)算，少數(shù)不能計(jì)算的可以根據(jù)歷史指標(biāo)含量計(jì)算；

（4）總包招標(biāo)范圍及與各專業(yè)分包單位的施工界面劃分為模擬清單的重點(diǎn)，必須經(jīng)過(guò)會(huì)議共同討論；

（5）港式清單預(yù)算價(jià)的編制不同于國(guó)標(biāo)清單，應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)編制，通常的做法是利用近期招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格作為參考，調(diào)整中標(biāo)時(shí)期與擬建項(xiàng)目招標(biāo)期之間的人工、材料價(jià)格差異作為擬建項(xiàng)目的預(yù)算單價(jià)，但近期中標(biāo)項(xiàng)目的合同價(jià)需進(jìn)行復(fù)核，如存在不合理的單價(jià)需修正后使用；

（6）港式清單采用EXCEL表格編制，編制完成后必須對(duì)編制內(nèi)容、公式鏈接等全面復(fù)核，避免漏填、漏計(jì)和計(jì)算錯(cuò)誤。

模擬清單的優(yōu)勢(shì)有：

1、節(jié)省時(shí)間和成本：采用傳統(tǒng)招標(biāo)方式，采購(gòu)方需要逐個(gè)邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，而采用模擬清單招標(biāo)，采購(gòu)方可以在短時(shí)間內(nèi)邀請(qǐng)大量供應(yīng)商，從而大大縮短了采購(gòu)時(shí)間，降低了采購(gòu)成本；

2、提高采購(gòu)效率：采用傳統(tǒng)招標(biāo)方式，采購(gòu)方需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力來(lái)處理報(bào)價(jià)文件，而采用模擬清單招標(biāo)，采購(gòu)方可以通過(guò)電子平臺(tái)快速處理報(bào)價(jià)文件，從而大大提高了采購(gòu)效率；

3、促進(jìn)供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)：采用傳統(tǒng)招標(biāo)方式，采購(gòu)方通常只會(huì)邀請(qǐng)幾家供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，而采用模擬清單招標(biāo)，采購(gòu)方可以邀請(qǐng)大量供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而促進(jìn)了供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，有助于采購(gòu)方獲得更好的報(bào)價(jià)。

模擬清單的弊端有：

（1）模擬清單的可利用程度不確定，如果在方案不明確的情況下，模擬清單的可利用程度很低，導(dǎo)致按施工圖重新計(jì)價(jià)時(shí)，模擬清單的單價(jià)中的缺、漏項(xiàng)較多，可利用率低，降低模擬清單的使用效果；

（2）在使用模擬清單的情況下，如果設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工由一家單位負(fù)責(zé)，其在實(shí)際施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中偏好采用利潤(rùn)率高的材料、工程做法或無(wú)法定價(jià)的設(shè)備，使得設(shè)計(jì)往有利于自己利益的方向傾斜，力保其利益最大化；

（3）在清單編制階段，由于沒(méi)有施工圖支撐，清單單價(jià)與總價(jià)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，可能會(huì)出現(xiàn)綜合單價(jià)價(jià)格偏高，而總價(jià)偏低的情況，造成結(jié)算價(jià)超中標(biāo)價(jià)；

（4）在清單編制階段，需要預(yù)估可能會(huì)用到的清單項(xiàng)，為了覆蓋盡可能多的范圍，減少清單缺項(xiàng)，就會(huì)造成清單項(xiàng)目非常多，這樣又要確保每一項(xiàng)的綜合單價(jià)都合理，在工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制審核時(shí)間不足時(shí)，更容易出現(xiàn)清單項(xiàng)目特征錯(cuò)誤或組價(jià)錯(cuò)誤；

（5）在清單編制階段，有一些專業(yè)因?yàn)楸旧韰?shù)千變?nèi)f化，無(wú)法預(yù)先列項(xiàng)，比如弱電工程和配電箱，這樣就會(huì)造成后期單獨(dú)招標(biāo)或者大規(guī)模認(rèn)價(jià)的情況；

（6）模擬清單模式在一定程度上限制了投標(biāo)人自由報(bào)價(jià)的權(quán)力，導(dǎo)致雙方都要承擔(dān)不可預(yù)見(jiàn)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；

（7）模擬清單不受法律保護(hù)，模擬清單是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)常用的“三邊工程”模式而衍生出的特殊產(chǎn)物，是沒(méi)有任何法律、法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的，所以，一旦發(fā)生工程糾紛，其是不受法律保護(hù)和支持的。

綜上所述，模擬清單招標(biāo)在采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)效率、招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在成本控制難度大、成本風(fēng)險(xiǎn)較高和不受法律保護(hù)等缺點(diǎn)。因此，在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和需求，權(quán)衡利弊，科學(xué)合理選擇使用。

工程四部  阮連鵬